体系构造的基本内容

构造系统元素就是明确该评价指标体系是由哪些指标组成的，且各指标的概念、计量单位、计算范围（包括计算的总体范围界定、时空范围界定、标志内容界定）、计算方法分别是什么，后面的几项内容是统计指标的设计问题。通过研究表明，它们是综合评价指标体系的基础。

(2)构造系统结构

构造系统结构就是明确该评价指标体系当中所有的指标之间具有怎样的层次结构，什么样的相互关系。因为综合评价问题越复杂，其评价目标通常是很多层次的，理顺其中的层次关系，对提高其评价效果起到了极其重要的作用。

综合评价指标体系结构的类型总体可分为两种，一种称为“目标层次式的”，另一种称为“因素分解式的”。前者主要是用于对现象进行水平评价，而后者主要是用于对评价对象的因素分析。